“带娃更省心了，简直帮了大忙！”张群芳再也不愁孩子没人带了。

张群芳和老公都是贵州省仁怀市人民医院职工，去年她生下小越越，成为三孩母亲。产假结束，作为医院儿科主治医生，张群芳回归职场，而家中老母已经80多岁，自顾不暇，带娃成了家中“头号难题”。为了让孩子得到好的照料，她只能每月花7000元请保姆专职照护。“职工家庭，养娃经济压力还是很大。”张群芳说。

直到今年5月，情况有了转机，仁怀市人民医院自建了托育中心，解决职工生育后顾之忧，小越越得到了很好的照料。这不得不提到一个人：仁怀市卫健局党委委员、市计生协专职副会长陈啟蛟。

在仁怀市人民医院托育中心保育员带着小朋友们玩积木

张群芳的烦恼，陈啟蛟心里也着急。

“如何解决生了孩子没人带？让婴幼儿能托得起、托得好？从而提高群众生育意愿。”陈啟蛟一直在琢磨。

扩大托位供给

让托育更加普惠

仁怀市，位于贵州省西北部、赤水河中游，是酱香酒发源地，茅台酒的故乡，被称为“中国酒都”，在全国百强县市排第12位；常住人口65.47万人，其中0－3岁婴幼儿就有3.21万人。

陈啟蛟认为，要做好这3万多孩子的托育服务，一是增加托位数的供给，让孩子有位可托；二是降低托育费用，让每个家庭都托得起。

2019年5月，国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，2022年国发2号文件，均明确提出：要大力发展普惠托育服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。

近年来，贵州省委、省政府高度重视托育工作，成立省长任组长的贵州省促进养老托育服务工作领导小组，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，全面统筹，系统推进。

11月1日下午，仁怀市人民医院托育中心保育员正在带着孩子们做游戏

为了增加托位数，陈啟蛟和同事一起向仁怀市委、市政府主要领导汇报全市托育服务发展新政策、新要求、新举措，推动形成党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的托育服务发展新格局。并出台《仁怀市“十四五”托育服务发展规划》《仁怀市3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》等多个纲领性政策文件。同时，2022年、2023年连续两年，仁怀市《政府工作报告》把“新建6个普惠性托育服务中心”作为全市“十件民生实事”之一高位推动；累计投入财政资金3791万元。

如今，在仁怀已经形成了公建公营、医托合一、托幼一体化、平台公司举办、民办公补、民转公营、社会力量举办等多种托育模式。据统计，从2021年至现在，仁怀市新增托育服务机构13家，新增托位数1412个，其中新增普惠性机构托育服务机构11家，新增普惠性托位数1272个。

托位数上去了

价格也得降下来

11月初，记者在仁怀采访时发现，该市托育市场价在2600元至2800元之间。对于普通工薪家庭，陈啟蛟认为，“单价还是高。”然而对于托育行业，在贵州尚没有官方统一指导价，也没有先行者的经验可借鉴，仁怀市只能“摸着石头过河”。“我们请省里的审计机构进行成本核算，在保障运营成本和微利的前提下，推出每月2200元的普惠托育指导价。”陈啟蛟说。

对于仁怀市人民医院普惠托育中心这种公办托育机构，医院降低托育费作为职工福利鼓励生育。“对于医院内部职工，在指导价的基础上打7折，每月合计只花1540元。”仁怀市人民医院普惠托育中心园长龙燕玲说。

值得一提的是，作为医育一体的托育中心，托育中心每半年组织医院儿保门诊医生对孩子进行体检，每月则做身高、体重等常规体检。

在爱乐乐享托育早教中心，保育员正带着孩子们练习跳跃、玩耍

对于民办托育机构，陈啟蛟积极为其申请国家、省、市相关补贴，降低其运营成本。民办托育机构——仁怀市爱乐乐享托育早教中心因食谱合理、环境优雅、特色而专业的托育受到许多宝妈的青睐，去年和今年累计获得省级专项补贴13万元，“得到补贴后，企业运营成本有所下降，我们把政策红利的实惠给到一个家庭，价格较之前降低小200元。”爱乐乐享相关负责人蔡玥说。

价格降下来了

托育质量也得有保障

在陈啟蛟看来，要保障托育质量，重在加强培训和加强监督监管。

“走出去。”连续2年，仁怀市组织医院、教医投公司、托育机构相关负责人到贵阳、郑州、杭州、成都等地考察学习托育运营模式、教学管理等理念和知识。同时，把省早教协会、消防救援、高校教授、专家等“请进来”，针对托育法律法规学习、政策解读、业务知识，对上岗的保育人员进行系统培训。

“既是服务也是管理。”仁怀市卫生健康局人口家庭股科长张镜表示，他们持续在托育机构备案登记、食品安全和卫生保健、人员资质及培训管理、日常监管和服务、安全保卫和消防管理等各方面开展日常监管督导，推进托育机构健康发展。

午饭过后，等待休息间隙，仁人爱幼托育中心保育员在图书角为孩子们读绘本

现在，张群芳想孩子了，休息时，她可通过“宝宝圈”和微信群，了解宝宝在园内的吃喝拉撒睡等入托情况。优质的托育服务让更多小越越健康成长，让更多像张群芳夫妇一样的宝妈宝爸越来越省心，能把更多时间和精力放在工作上，为推动整个社会高质量发展贡献力量。

目前，仁怀市有托育服务机构35家，拥有托位数2689个，每千人口托位数4.11个，远高于《贵州省整体提升卫生健康水平攻坚行动计划（2021—2030年）》明确的3个托位数标准（到2025年），基本实现了政府出政策、机构降价格、群众得实惠的目标。