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                               黔人口发〔2006〕5号
                      关于印发《2006年贵州省人口计生工作要点》的通知

各市（州、地）人口计生委（局）、委机关各处室、直属事业单位：
    做好2006年的工作，为“十一五”工作开好局、起好步，意义十分重大。现将《2006年贵州省人口计生工作要点》印发你们，请结合实际认真抓好落实。
                    
                    
                                 二○○六年二月十日
            
            
                  
主题词：人口计生  工作要点  通知
贵州省人口计生委办公室             2006年2月10日印
                                           共印50份




2006年贵州省人口计生工作要点
            
    “十一五”是我国经济社会发展承前启后的重要时期，是我省稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题的关键时期。做好2006年的工作，为“十一五”工作开好局、起好步，意义十分重大。
    2006年全省人口计生工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕全省经济社会发展大局和建设社会主义新农村的要求，坚持以人为本，推进制度创新，优先投资于人的全面发展。关注人口安全，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，统筹解决人口问题，促进人口大省向人力资本强省的转变，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，促进人与自然和谐发展，为实现贵州经济社会的历史性跨越作出新的贡献。
    主要任务是：
    一、坚定不移地把控制人口数量、提高出生人口素质作为主要任务，加快进入稳定的低生育水平。确保2006年人口出生率控制在14‰以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内；切实加强出生缺陷干预，普及干预知识，依靠科技，提高综合干预能力，确保对全省26.2万人实施出生缺陷干预任务的完成。
    二、深化人口计生综合改革，加快建立完善符合科学发展观的人口计生工作新机制。把建立人口计生工作新机制作为工作的重中之重，加快完善和实施领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、宣传教育、投入保障、科学管理考核、队伍建设等十项机制。加大调研和培训力度，分类指导，分级抓典型、总结经验，重点突破、整体推进。
    三是进一步加大依法管理力度，提高符合政策生育率。切实推进地方立法工作和有关法规的修订完善，进一步健全我省人口计生法律法规体系。全面提升人口计生依法行政水平，规范和完善人口计生太阳城娱乐官网。严格贯彻行政许可法，进一步完善行政执法责任制、行政执法考核评议制度和行政执法过错责任追究制，探索建立行政执法绩效评估办法。积极配合人大、政府等有关部门，开展执法检查和专项督查。高度重视信访工作，维护群众合法权益。
四是继续加强基层基础工作，完善计划生育管理服务体系。确保省委、省政府“十件实事”之一的新建、改扩建规范的54个乡（镇）中心服务站、36个乡（镇）服务站任务的完成，并配备完善相关服务设备。大力推进计划生育“村（居）民自治”，进一步完善自治网络，健全工作制度，推进民主管理。继续完善人口计生信息化建设，提高应用水平。
五是全面深入推进以人为本的创建计生优质服务县活动。进一步加强对“创优”活动的动态管理和重点督导，全面实施“三大工程”，加快推进计划生育/生殖健康产业发展，建一批全省优质服务先进县，争创几个全国优质服务先进县。重点加强服务能力建设，推进管理服务规范化和标准化。加快建立全面的、标准化的技术服务质量管理体系，提升管理质量和服务水平。
六是进一步加强利益导向机制的作用，完善和落实奖励扶助政策、实施“少生快富”扶贫工程。全面兑现法定奖励优惠政策、落实奖励扶助制度，大力实施“少生快富”工程，认真兑现对农村放弃政策内二孩生育家庭的一次性奖励，落实好对因独生子女伤残病残、死亡和计划生育手术并发症、后遗症导致的特殊困难家庭的救助，继续开展好“三结合”帮扶工作。
七是加大综合治理出生人口性别比升高的力度。深入开展“关爱女孩行动”。严格目标责任，认真贯彻《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》，联合相关部门继续开展专项治理活动。积极探索实施生育过程的全程监控和服务，对性别比失衡问题综合治理取得新进展。
八是进一步探索以现居住地为主的流动人口管理和服务新途径。进一步加强与各相关单位的协调配合，推进流动人口计划生育综合治理。全面推行流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”，加强全国流动人口计生信息交换平台的规范运行管理，坚持定期通报制度，提高信息交换质量。继续探索改革流动人口计划生育管理服务考核办法。
九是继续抓好宣传教育改革创新，努力建设现代生育文化。继续深入开展婚育新风进万家活动，进一步实施“十百千”工程。强化精品意识，巩固和完善宣教工作特色品牌。加强人口理论研究，加强阵地建设，健全宣教网络。
十是深入开展人口发展战略研究，为统筹解决人口问题提供决策依据。建立人口发展战略研究的长效机制，整合研究机构、科研院所等省内外专家资源，开展相关综合研究。加强动态监测和跟踪分析，及时解决执行过程中出现的问题，保障规划的实施。
十一是围绕班子、队伍建设，进一步加强自身能力建设。进一步加强行风建设。深化人事制度改革创新，加快建立完善人员准入机制、选拔任用机制、人才激励机制、人才培养机制、人员退出机制、干部监督机制。探索干部队伍职业化发展道路，突出行业特色，建立以岗位培训、继续教育为主要内容的职业化教育体系，不断提升队伍整体素质。