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党的十九届五中全会精神指出，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；建成……健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。

在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县卫生健康工作坚持夯实基础，提升服务，整体工作态势良好。

卫生健康建设项目有序推进

县传染病区建设项目采取工程总承包（EPC）模式组织实施，总投资2100万元，建筑面积5600平方米，目前,县人民医院住院综合楼和门诊医技综合楼裙楼第一部分已完成二层框架浇筑,正在进行三层脚手架搭设，裙楼第二部分正在进行地梁砖胎膜及防水施工。完成第二批专项债资金拨付6670万元，完成第三批专项债资金拨付1800万元。县传染病区建设项目,6至11轴线已完成三层浇筑，近日准备浇筑第四层框架，1-6轴线正在进行四层支模及钢筋绑扎施工。已拨付抗疫特别国债资金600万元，已拨付专项债资金647万元；县民族中医院内科住院综合楼（中医制剂楼）屋顶女儿墙已经浇筑完成了，电梯机房正在进行内架搭设及模板安装；县妇幼保健院建设项目基础孔桩已完成，1050万元的工程预付款已拨付；基础孔桩开挖、支护工程及地下室基坑开挖已完成，破桩头完成90%，孔桩抽芯检测已完成90%，地梁砖胎膜完成25%。完成项目基础总工程量的30%；秋冬季疫情防控九大能力建设，全县申请到抗疫特别国债项目建设项目资金2123万元，县政府匹配1210万元。目前县人民医院和县民族中医院发热门诊项目建设分别于9月27日、10月19日完成了建设任务并投入了使用。县民族中医院核酸实验室建设已于8月3日建设完成并投入了使用；县人民医院核酸实验室于10月23日经省级专家现场验收合格并投入了使用；县疾控中心核酸实验室基础设施和设备设施采购已完成并投入使用。哨点工程建设项目已经完成验收并发放到基层哨点投入使用；乡镇运转能力建设项目救护车及车载设备完成验收并发放到乡镇投入使用；冷链能力提升和加强冷库硬件建设项目设备完成并投入使用；各医疗机构按照要求储备了一个月的医疗防护物资；推进卫生健康信息化建设，实现县乡医疗机构内部业务系统与省级平台互联互通。目前，县级医疗机构和乡镇卫生院（仰阿莎街道社区卫生服务中心）正在与院内系统厂商积极协调推进互联网医疗一期工程建设。

医疗健康扶贫持续开展

县级医疗机构成立了17个专家组，对罹患大病对象进行救治指导和会诊，按照“四定两加强”原则，截至目前，大病专项救治患者2155人（贫困人口1815人），得到救治2155人（贫困人口1815人），做到应治尽治。2020年坚持疫情防控与家庭医生签约服务同步抓，全县建档立卡贫困户家庭医生签约1667户59909人，实现应签尽签和“签约一人、履约一人、做实一人”；高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核4种慢性病患者签约服务15034人，在家管理服务率100%。截至目前，全县医疗机构对贫困户患者实行“先诊疗后付费”9680人次,切实减轻了群众看病就医垫资负担。按照村卫生室设置规划要求，全县共有274个村卫生室，已实现村村有合格卫生室目标，全县共配备村医287名，达到每个村卫生室均拥有1名合格村医；所有按要求配备了20余种医疗设备，通过乡镇卫生院平台采购配置了80种以上药品并执行零差率销售；全县村医待遇（除少数未兼职计生专干除外）平均每月可达到2600元以上。

医疗卫生服务水平明显提升

2020年以来，通过挂职学习、岗位培训、人才引进等方式，加强县、乡、村三级医疗卫生人才队伍建设，提升医疗卫生服务水平，让群众能就地就近看好病。截至目前，乡镇卫生院选派25名到县级以上培训学习，县级公立医院派出进修学习24名。县级医院共下派了43余名医疗人员到乡镇卫生院开展服务工作，切实提高了乡镇卫生院的服务能力和水平。帮扶医院选派76名专家到剑河县级公立医院帮扶工作，组织县人民医院、县民族中医院、县疾控中心、县计妇中心和部分乡镇卫生院人员到淳安县进行考察学习，县级公立医院选派45人到对口帮扶医院进修学习。以二级甲等的县民族中医院为龙头，发展全县中医药事业，现开设有针灸理疗康复科、骨伤科、妇科、治未病科等重点特设科室。截至目前，全县使用中药饮片品种达362种，能基本满足临床需求。全县12个乡镇卫生院均规范建有中医馆并投入使用，建设覆盖率达100%。全县有160个村卫生室可提供5类以上的中医药服务，比例达58.39%。进一步完善远程医疗服务，加强院内信息系统改造，推进远程医疗服务向科室延伸。截至目前，全县远程会诊申请165例、完成164例；乡镇卫生院远程影像申请5827例、完成诊断5559例，远程心电申请656例、完成653例。

医药卫生体制改革巩固深化

印发《剑河县建立现代医院管理制度实施方案》文件，强化政府办医责任，强化公立医院党的建设和核心领导作用。《剑河县人民医院章程(试行)》和《剑河县民族中医院章程(试行)》先后备案执行，推动公立医院管理模式的转变，2020年3月两家公立医院成立党委，党委书记由院长兼任。按照《剑河县全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》，全面推进县域医共同建设。建立县人民医院与7家乡镇卫生院（卫生服务中心）、县民族中医院与6家乡镇卫生院两大县域医共体。县编办、县人社局、县卫生健康局、县财政局联合印发《关于县级公立医院改革床位编制和人员配备等事项的通知》文件，设置备案制编制508名（县人民医院222名，县民族中医院286名），两家公立医院编制从事业编制388名增加到总编制896名，目前两家县级公立医院已签订在岗备案制人员328人，财政匹配备案制人员年度工资在2000万元左右。落实完善药品集中采购制度建设，全县所有医疗机构配备使用的药品全部通过省药品集中采购平台进行阳光采购，所有乡镇卫生院和所有村卫生室严格按照国家、省、县规定的基本药品进行配备。

公共卫生工作成效明显

截止2020年10月，我县无甲类传染病报告，共报告乙、丙类传染病10种461例，死亡5例，发病率为251.37/10万，死亡率为2.73/10万。聚集性疫情5起，食源性爆发事件2起，均得到有效处置，无突发公共卫生事件发生。针对疫情防控工作，共出动卫生监督执法人员785人次，对全县医疗卫生机构、公共场所、集中医学观察点、防控卡点、集中供水、药店、工旷企业、学校等单位进行了1215户次的监督检查。目前共立案22起，结案11起，共罚款人民币1.71元；双随机督查工作完成11件，通过查办卫生违法案，有效遏制了我县卫生违法行为，保障了人民群众生命安全。巩固国家卫生县城、乡镇、村创建成果，为顺利迎接国家卫生县城暗访工作，按照《国家卫生县城标准》开展自查工作，截至目前，共开展了2期督查，开展爱国卫生宣传2期，开展病媒生物防制工作2期。全县建立电子建档182483人份，建档率达99%；65岁老年人体检14159人，健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事报告处置、卫生监督协管等工作有序推进。孕产妇艾梅乙检测、营养包发放、孕前优生健康检查、新生儿代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查、新增叶酸等工作均有效实施。县妇幼保健院二级创建，目前已完成二级创建申报资料送审等工作，计划在12月进行评估验收。

医政医管不断巩固

全面完成执业医师考试报名工作，执业医师报名257人，护士报名47人，卫生系列考试报名419人；完成医疗机构注册26，变更31；办理执业（助理）医师注册83人，护士注册34人次；继续医学教育工作。申报省级项目二类学分11个，通过11个，参加人数培训2880人次，电子授予学分2880人次。院内培训审核32期，授电子学分4999人次；审核纸质学分1314条。职称资格材料审核。审核并上报州人事局中级及以上职称资格审核22人次，申报副高级职称材料4379份。全面安排落实政策对象任务数6217（户、次）预计投入经费346.692万元；计生“两户”参合人数是2362人，其中建档立卡贫困人口1037人。

狠抓党风廉政建设

认真落实“两个责任”责任。年初制订了《2020年党风廉政建设和反腐败工作的实施方案》，对卫生健康系统党风廉政建设工作进行分解落实，局党组书记与各级医疗卫生单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，层层压实党风廉政责任，增强落实“两个责任”的使命感和履行“一岗双责”的自觉性。局党组召开党风廉政建设专题会议2次。今年以来组织召开“警示教育”会议3次，通报各行各业涉及各个领域的违纪违法典型案例以及违反工作纪律情况，使系统内全体干部职工得以警醒。认真践行“四种形态”提醒谈话和开展“森林管护区”创建工作。为把全面从严治党落细落小落到实处，坚持把纪律和规矩挺在前面，着力建设一支政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的干部队伍。

紧盯扫黑除恶、安全生产落实

按照中央、省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的安排部署，全县卫健系统共召开宣传动员大会、培训会24场次，参加网上应知应会知识考试和笔试904余人次，制作举报箱19个、宣传标语19幅，张贴公告6余份，宣传专栏16个，海报4张，摆台4个。认真落实安全生产工作，开展安全生产宣传教育活动23次、播放安全知识及安全生产公益广告22条，消防技能培训24次、自查自纠20次、组织督导检查60次，巡回督查各医疗单位95家次，针对安全隐患问题建立台账，限时落实整改。

疫情防控取得阶段性胜利

今年1月份以来，我国遭遇了新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神和省委、州委、县委疫情防控部署要求，始终保持政治定力、思想定力、工作定力，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，超前谋划、积极应对，牢牢把握住了疫情防控的主动权。截至目前，全县未发现疑似病例、确诊病例，疫情防控工作取得了阶段性的成效。按照新冠肺炎疫情常态化防控要求，全县设有1所定点医院、2所发热门诊和2个集中医学观察点，集中医学观察点配置医务人员、心理医生和精神科医生开展防控服务。全县发热门诊累计就诊6824人，累计治疗留观82人，目前定点医院无留观人员；累计核酸采样送检18505人，检测结果均为阴性；集中隔离医学观察点累计医学留观353人，已解除医学观察353人，其中境外返剑人员30人；累计对宾馆、汽车站、农贸市场、球场、街上、医院等公共场所累计消杀5984.77万平方米。

健康是生命之基，是人生幸福的源泉。我们将更加建立健全疾病防控部门联动机制，加大传染病防控力度，进一步抓好卫生健康监督执法工作。进一步开展公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、实验室生物安全、采供血机构、母婴保健、计划生育、中医服务和医疗服务行为等综合监督执法工作，加大违法案件查办力度，严厉打击各类卫生健康违法行为，切实为维护人民群众健康权益保驾护航。