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陈华伟委员：

您提出的《关于大力发展托育服务着力满足幼有所育需求的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“加强统筹规划促发展”的建议

我省强化规划引领，不断推进托育服务体系建设，以普惠为重点，扩大托育服务供给。2020年4月，省人民政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（黔府办函〔2020〕29号），要求“强化政策支撑。各地要通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展婴幼儿照护服务、用人单位内设婴幼儿照护服务机构的支持力度。要将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划并优先予以保障，农用地转用指标、新增用地指标分配要适当向婴幼儿照护服务机构和设施建设用地倾斜。鼓励利用低效土地或闲置土地建设婴幼儿照护服务机构和设施。对婴幼儿照护服务设施和非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地，符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。落实国家对社区家庭服务业的税费优惠政策。”2021年12月，省委、省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（黔党发〔2021〕35号），要求“多举措强化政策支持。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，完善落实土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。” 2022年3月，省人民政府办公厅印发《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》（黔府办发〔2022〕6号），要求“建立省负总责，市（州）各负其责的养老托育工作推进机制。各市（州）结合实际制定‘一老一小’整体解决方案，明确发展目标、重点任务、保障要素等，健全完善养老托育服务体系”，目前全省9个市（州），其中8个市（州）已完成方案的制定和印发实施。同年10月，省发展改革委等十五部门印发《贵州省贯彻落实养老托育服务业纾困扶持若干政策措施的任务清单》（黔发改财金〔2022〕805号），制定了针对托育机构的房租减免措施、税费减免措施、社会保险支持措施、金融支持措施等优惠政策。

二、关于“加强示范引领促发展”的建议

一是强化示范引领，着力提高我省托育服务水平。我委正在研究制定我省示范性托育机构创建活动工作方案，拟从托育机构必备条件、机构设置、安全卫生、员工队伍、保育照护、机构管理等内容推动示范性托育服务机构创建，带动全省3岁以下婴幼儿托育服务规范发展。二是强化行业管理。为规范托育服务行业发展，提高托育服务质量，我委正在会同相关部门研究制定我省托育机构管理的相关规定，拟规范托育服务价格、细化监督管理等内容。三是强化资金支持。积极争取中央预算内投资资金，开展普惠托育服务专项行动，2020以来，共争取中央预算内投资资金1.1793亿元，支持各地新增托位数11793个。同时，积极争取省级财政资金，开展普惠托育服务专项行动，并将公立医疗卫生机构和幼儿园开展托育服务试点纳入奖补对象，2022年和2023年共安排省级资金1亿元，进一步撬动社会力量投入托育服务。四是强化结合实际，规范发展多种形式的托育服务。2021年12月，省委省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（黔党发〔2021〕35号），要求“支持机关、企事业单位发展多形式的普惠托育服务，鼓励妇幼保健机构、基层医疗卫生机构开展婴幼儿照护服务。”2022年9月，我委印发了《关于公立医疗卫生机构开展托育服务试点的指导意见》（黔卫健函〔2022〕115号），明确要求“原则上各地级以上市至少1家市级和2家县级公立医疗卫生机构开展试点工作。市、县至少设置1家试点医疗卫生机构同步成立婴幼儿照护服务指导中心”。截至目前，我省已有铜仁市妇幼保健院、毕节市妇幼保健院、金沙县妇幼保健院、福泉市第一人民医院等医疗卫生机构开展托育服务。同时，按照《中华全国总工会办公厅　国家卫生健康委办公厅关于推荐申报2022年全国爱心托育用人单位的通知》（总工办发〔2022〕14号）要求，深入开展爱心托育用人单位评选。铜仁市妇幼保健院被命名为2022年全国爱心托育用人单位。

三、关于“加强监管服务促发展”的建议

2019年4月，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号），明确了发展改革部门、教育部门、公安部门、民政部门、财政部门等部门促进3岁以下婴幼儿照护服务发展职责分工。我省持续推进婴幼儿照护服务工作。2021年我省成立了省长任组长的贵州省促进养老托育服务工作领导小组，其中省发展改革委、省教育厅、太阳城娱乐官网等35个单位作为成员单位。同时，我委正在会同相关部门研究制定我省托育机构管理、托育机构登记和备案相关规定，拟从登记备案、部门职责、机构设立、机构职责、机构规范、综合评价、综合监管等方面进一步加强对托育机构监督和管理。

在下一步工作中，我委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届中央财经委员会第一次会议精神，不断完善托育服务政策体系和标准规范体系，大力发展普惠托育服务体系，推进托育服务高质量发展。

（主动公开）

（联系人：伍善韵；联系电话：86892910）