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一、文件出台背景

随着我国城镇化、工业化、人口老龄化进程不断加快，吸烟、身体活动不足、过量饮酒等个人不健康生活方式广泛存在，脑卒中发病、患病、致残和死亡人数仍将不断增多，对我国劳动力人口健康产生了巨大威胁。2017年我省居民脑卒中死亡率为146.03/10万，占全部死亡的23.13%。面对我省严峻的防控形势，必须要坚持预防为主、防治结合、中西医并重，加强脑卒中防治体系建设，实施脑卒中综合防控策略和措施。

二、文件主要内容

1.明确防治目标。根据国家方案要求并结合贵州实际在省方案中提出我省到2020年，力争全省所有市（州）建设至少1家符合要求的市级卒中中心，每个市（州）60%的县区建设1家符合要求的县级卒中中心；脑卒中发病率增长速度降到5%以下，心脑血管疾病死亡率下降10%；我省18岁以上居民高血压知晓率达到60%，治疗率达到55%，治疗控制率达到40%。

2.明确策略与措施。规划中明确了深化部门协作，推进脑卒中综合防控策略；加强科普宣传，提高居民健康素养水平；推动关口前移，做好高血压等慢性病管理；坚持项目引领，加大高危人群筛查与干预力度；提升诊疗能力，推进多学科融合卒中中心建设；强化康复服务，提升脑卒中患者生活质量；发挥中医药作用，开展中医特色健康管理；加强体系建设，构建脑卒中全程管理服务模式；加大科研力度，推动成果转化和适宜技术应用；健全监测网络，提高信息化管理水平等10个方面的策略与措施。

3.明确工作安排。方案明确了2018年底，各市（州）制订脑卒中综合防治工作方案，完成市（州）级卒中中心建设，初步建成省、市两级脑卒中防治体系；2019年到2020年，完成县级卒中中心建设，建成覆盖全省的脑卒中防治体系。

三、文件起草过程

1.省规划起草和征求意见。经过充分的调研和讨论，1月9日完成《贵州省脑卒中综合防治工作实施方案》起草；于1月18日完成委机关相关处室征求意见工作；于4月11日完成基层、省有关部门的征求意见工作；于4月27日完成社会征求意见工作。

2.意见反馈及采纳情况。一是委内相关处室。征求了规划与信息处、法制处、医政医管处、基层卫生处、综合监督处、宣传处、中医药管理局医政处、卫生信息中心等8个相关处室的意见，其中采纳了宣传处加强科普宣传的相关建议，其他处室无意见。二是各市州卫生计生委。各市州卫生计生委均无意见。三是向社会征求意见情况。截止4月27日未收到社会相关反馈意见。四是省有关部门。向省教育厅、省总工会、省体育局等3家相关单位部门征求了意见，各单位部门均无意见。

原文链接：省卫生计生委关于印发贵州省脑卒中综合防治工作实施方案的通知