太阳城娱乐

一、制定《太阳城娱乐官网关于进一步深化“放管服”改革 做好医疗机构和医师审批有关工作的通知》的背景是什么？

深化“放管服”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署。2018年5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，要求各地各部门加大转变政府职能和简政放权力度，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。2018年6月15日，国家卫生健康委印发《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》（国卫医发〔2018〕19号），要求各级卫生健康行政部门，要把推进医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革作为深化医疗领域“放管服”改革的重要抓手，加快建立审批信息共享机制，进一步简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。2019年6月10日，国家十部委联合印发《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》（国卫医发〔2019〕42号），要求进一步深化“放管服”改革，推动“非禁即入”、审批应减尽减和清理妨碍公平竞争各种规定做法的落实，解决重点难点问题，进一步促进社会办医持续健康规范发展。按照党中央、国务院决策部署，为进一步提炼和推广成熟经验做法，在深入调研的基础上，太阳城娱乐官网员会研究制定了《通知》。

《太阳城娱乐关于进一步深化“放管服”改革 做好医疗机构和医师审批有关工作的通知》是我省在经济新常态下激活市场活力、创造就业、推动“双创”、培育经济发展新动能的重大战略举措，关系人民群众和市场主体切身利益，关系社会稳定，关系到我国经济持续健康发展，对促进社会办医持续健康规范发展具有十分重要的意义。

二、《通知》的主要内容是什么？

《通知》共三点十二条，主要是对卫生健康领域“放管服”改革的具体措施作出规定。

一是完善电子化注册管理。推进电子化注册系统与“互联网+政务服务”统筹结合，推动审批信息共享、联动机制，进一步简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。　　

二是优化医疗机构诊疗科目登记。除城市医疗集团和县域医共体的牵头医院外，允许医疗机构在保障医疗质量安全的前提下，通过委托独立设置的医学检验中心（医学检验实验室）、病理诊断中心、医学影像诊断中心、医疗消毒供应中心或者有条件的其他医疗机构提供医学检验、病理诊断、医学影像、医疗消毒供应等服务。

三是切实规范医疗机构名称。切实加强医疗机构命名管理，依法依规核定医疗机构名称，对不符合规定的医疗机构名称一律不予核准，已核准的要及时予以纠正。

四是依法简化申报材料。全面组织清理医疗机构审批申请材料，凡缺乏法律法规依据的，一律取消。取消涉及验资环节的相关证明。推动审批信息共享。对可以通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供相关证明材料。在医疗机构设置审批和执业登记中，不得将住房建设、国土规划、环境保护、消防安全、民办非企业等其他部门的审批作为医疗机构审批的前置事项。

五是实行医师证书合并核发。妇产科医师通过母婴保健技术培训并考核合格后，只需在其执业证书上加注母婴保健技术服务的相关内容，不再单独发放《母婴保健技术考核合格证书》。

六是实施养老机构内设医疗机构执业登记备案制。取消养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的设置审批，实行执业登记备案。

七是探索开展诊所改革试点。有条件的市（州），可探索启动试点工作。

八是全面落实“两证合一”改革。除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构的，卫生健康行政部门不再核发《设置医疗机构批准书》，仅在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。

九是全面加强事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”工作，按照“分级审批，属地管理”的原则，严格按医疗机构所属辖区进行日常监督管理。

三、“两证合一”改革的实施程序是怎样的？

除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构的，卫生健康行政部门不再核发《设置医疗机构批准书》，仅在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。在筹办期间，举办人应向行业主管部门咨询相关政策、设置规划、医疗机构命名原则等，并对设置的可行性、对周边(包括住宅小区)的影响、可能导致的社会风险等进行深入研究和评估，对资金等相关风险负责，同时按照相关要求合理设计医疗机构的选址布局、功能定位、服务方式、诊疗科目、人员配备、床位数量、设备设施等事项。申请人（单位）应按审批权限向医疗机构执业登记机关申请执业登记，并提交《医疗机构管理条例实施细则》第二十五条第二项至第七项规定的材料(不含验资证明)。执业登记机关受理医疗机构执业登记申请后，应当按照《医疗机构管理条例实施细则》第二十六条进行审核，审核合格的，核发《医疗机构执业许可证》，同时按程序报上级卫生健康行政部门备案。审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人(单位)。