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一、《保障预案》出台背景

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《贵州省突发事件总体应急预案》，全面做好突发事件紧急医学救援保障，提高全省各级人民政府和卫生健康行政部门开展突发事件紧急医学救援的效率,建立机制,规范程序,最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会和谐稳定。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件总体应急预案的通知》（黔府办发〔2021〕1号）要求，结合我省实际，我委已征求相关成员单位、各市（州）的意见建议，并进行了修改完善，形成《贵州省突发事件紧急医学救援保障应急预案》（送审稿）。

二、《保障预案》主要内容

本预案由总则、组织体系及职责、信息报告和先期处置、应对处置、应急保障、监督管理六部分组成。主要内容包括:

(一)指导突发事件保障工作的开展。适用于本省行政区域内突发重大自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件所导致的人员伤病和健康危害的紧急医学救援工作。突发事件紧急医学救援工作遵循统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。

(二)明确组织体系及职责。参与突发事件紧急医学救援时，省相关应对突发事件的应急指挥机构即为省突发事件紧急医学救援保障领导机构。必要时，经省政府同意，成立省突发事件紧急医学救援保障领导小组，指挥长由省人民政府分管副省长担任，副指挥长由省人民政府相关副秘书长、太阳城娱乐主要负责同志担任。省突发事件紧急医学救援保障领导小组成员单位主要包括：太阳城娱乐官网、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅（省交通战备厅）、省农业农村厅、省水利厅、省林业局、省应急厅、省能源局、省市场监管局、省药品监管局、省大数据局、省通信管理局、省地震局、省红十字会、省气象局、省消防总队等。

(三)对信息报告及先期处置提出规范。对省、市、县三级，以及现场紧急医学救援指挥部等均提出了具体要求。

(四)应对处置。对省、市、县三级应对灾害故事的层级、跨区域应对、启动程序、响应级别提高和调整作规定。

(五)应急保障。对紧急医学救援队伍体保障、物资保障、资金保障、交通运输保障、信息保障、急救机构等提出要求。

(六)监督管理。对保障预案管理、应急演练、宣传与培训、责任与奖惩等进行规定。

三、主要政策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》，以及《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《核电厂核事故应急管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《贵州省突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

征集链接：贵州省突发事件紧急医学救援保障应急预案(征求意见稿)