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一、学习贯彻习近平法治思想

（一）切实细化责任，制定清单，进一步学习宣传贯彻习近平法治思想。制定学习宣传任务清单，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）坚持集中学习与个人自学相结合，学习习近平法治思想。2022年1月购买发放《习近平法治思想学习纲要》读本，委机关在职在编人员每人一本，坚持集中学习与个人自学相结合，进一步提高干部学习习近平法治思想的积极性主动性，提高运用习近平法治思想推进各项工作的能力。积极制定印发学习计划，把习近平法治思想以及党内法律法规等纳入党组理论学习中心组学习重要内容，提出具体工作要求，确保学习实效。2月24日，委党组中心组召开集中学习研讨会，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，围绕《习近平法治思想学习纲要》内容，科学设置思考题，委党组中心组成员结合工作实际开展学习研讨。委领导，省计生协、省中医药局、省卫生计生监督局、省人民医院、省疾控中心、贵州护理职业技术学院副厅级以上干部；委机关各处（局）、省计生协机关各部（室）、省中医药局、委直属各单位党政主要负责同志参加学习。

（三）举办法治讲座，深刻学习领悟习近平法治思想。2月28日，我委举办了2022年第1期“卫健大讲堂”专题讲座，积极邀请中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部教授、博士生导师，现挂职贵州省司法厅党委委员会韩春晖副厅长作习近平法治思想专题讲座，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，深刻把握习近平法治思想的科学性、创造性、时代性，将习近平法治思想作为卫生健康各项工作的行动指南，在法治轨道上推动卫生健康事业高质量发展。

二、落实“谁执法谁普法”普法责任制

（一）积极组织制定2022年普法责任清单并公布。印发《贵州太阳城娱乐官网2022年度普法责任清单》，并在太阳城娱乐官网官网公布。组织实施“八五”普法规划，印发《贵州省卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2022－2025）》，综合使用传统方式和新型融媒体手段广泛宣传，在委官网开设“八五普法专栏”。

（二）落实2022年普法责任清单。把学习宣传习近平法治思想作为首要内容，坚持集中学习与个人自学相结合，举办法治讲座，深刻学习领悟习近平法治思想。结合民法典宣传月活动，在“健康贵州”抖音号发布《民法典》微动漫，微信公众号发布《一起漫读民法典！》《民法典宣传月｜民法典总则编、人格权编常用法律知识要点讲解》等相关内容宣传《民法典》。利用党组中心组月学习，及时将《中国共产党章程》《中国共产党百年法治大事记》，以及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党政法工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》《中华人民共和国国家安全法》《中国共产党领导国家安全工作条例》等及时纳入学习内容。开展2022年预防出生缺陷日“防治出生缺陷，促进生育健康”主题宣传活动。太阳城娱乐官网等5部门开展2022年《职业病防治法》宣传周活动，以“一切为了劳动者健康”为主题，进一步推动用人单位落实职业病防治主体责任，切实保障广大劳动者职业健康权益。广泛开展了以“反诈防骗，敬老助老”为主题的“敬老月”活动，大力弘扬孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益，让老年人共享改革发展成果，安享健康幸福晚年。太阳城娱乐官网等5家单位举办了以“银龄心向党、奋进新征程”贵州省老年诗词书画摄影大赛。组织开展“改善老年营养，促进老年健康”2022年老年健康宣传周活动。

（三）举办执法普法培训班。举办了宪法及卫生健康系统“八五”普法培训，2022年国家宪法日系列专题讲座暨中医药法等法律法规培训，2022年法治政府建设及《民法典》培训班，《中华人民共和国医师法》培训，2022年全省妇幼健康暨托育服务监督执法骨干能力提升培训，世界地贫日公益活动暨2022年贵州省高危人群出生缺陷防治补助试点项目启动培训，全省职业健康监管执法人员培训等一系列培训班。

（四）落实国家工作人员日常学法制度。贯彻落实习近平法治思想，健全领导干部学法用法机制，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，深入推进依法行政，全面建设法治政府。将《贵州省养老服务条例》《基本医疗卫生与健康促进法》《母婴保健法》《职业病防治法》等纳入在线学法学习考试内容，太阳城娱乐官网学员共117位，完成考勤考试115位，参考率、合格率达98％。

（五）组织国家工作人员开展旁听庭审活动。根据《省法宣办关于落实国家工作人员旁听庭审制度的通知》要求，太阳城娱乐立即向委机关各处（局）、省计生协各部（室），省中医药局各处，委直属各单位发出工作提示，组织国家工作人员自行登录中国庭审公开网首页使用“搜索”功能查找案件号：（2020）黔民初78号（搜索结果第11项），（2021）黔23民初2号进行观看。严格要求落实意识形态工作责任，严禁在中国庭审公开网视频页面进行讨论跟评，严禁通过微信、微博等互联网平台发表与案件相关言论，加强负面舆情监控处置，确保不出任何问题，反馈收看结果。截至目前11月30日，观看人员共计2387人。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

太阳城娱乐贯彻落实《中共贵州省委全面依法治省委员会办公室关于印发〈贵州省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单〉的通知》要求，印发《〈贵州省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单〉委内任务分工》，深入学习贯彻习近平法治思想，抓好职责清单事项的落实，召开会议，专门听取太阳城娱乐官网法治建设工作情况汇报。

四、科学立法，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法规规章体系

（一）推进《贵州省传染病防治条例》立法调研。2022年7月与贵州医科大学公共卫生学院签署合作协议，由贵州医科大学公共卫生学院制定调研计划、方案，就《传染病防治法》的应用、当前研究进展等调研背景，《传染病防治法》的影响因素、特点、存在问题等调研内容，调研对象、调研方法、资料收集整理、调研报告撰写等调研方法等进行细化。由于疫情影响，第三、四季度无法开展现场调研，在12月开展了书面调研。

（二）推进《贵州省突发公共卫生事件应急条例》立法调研。组织召开了全省卫生应急工作电视电话会议，对2022年度卫生应急工作及立法调研工作进行安排部署；组织相关专家召开“突发公共卫生事件应急管理”座谈会，对立法调研工作进行集中交流讨论。12月1日至12月3日太阳城娱乐官网选派卫生应急处会同省疾控中心等有关单位同志组成调研工作组，前往毕节市威宁县、赫章县、纳雍县开展突发公共卫生事件应急条例立法调研等相关工作调研，主要通过查阅资料、实地察看、听取汇报、座谈交流等形式，了解突发公共卫生事件应对处理过程中的经验做法、问题短板和意见建议，为下步启动条例立法修订工作打下了良好的基础。以省人民政府办公厅名义印发了《贵州省突发事件紧急医学救援保障应急预案》（黔府办函〔2022〕100号），对突发事件紧急医学救援保障组织体系及职责、信息报告、应急处置等相关工作进一步明确，切实完善机制，规范处置程序，为切实做好突发事件紧急医学救援提供了有力的制度保证。

（三）推进《贵州省艾滋病防治条例》立法工作。成立《贵州省艾滋病防治条例》（草案）起草工作领导小组，为全面掌握我省艾滋病防治现状及存在的主要问题，工作组分别在贵阳、遵义、安顺等地开展现场调研，听取相关意见建议，根据调研情况，组织完成草案初稿；召集各市州召开草案研讨会，注重立法的针对性、可操作性和前瞻性等相关问题进行研讨，广泛借鉴先进地区的好经验好做法，调整和完善草案初稿。

（四）推进《贵州省精神卫生条例》立法工作。成立《贵州省精神卫生条例》（草案）起草工作领导小组和起草专班，为全面掌握我省精神卫生防治工作现状及存在的主要问题，工作组分别在贵阳、遵义等地开展现场调研，听取相关意见建议，组织完成草案初稿；组织精神卫生医学专家及法学专家，调整和完善草案初稿。10月30先后到贵阳、遵义、黔南，通过召开座谈会、查阅资料、实地察看等方式开展现场调研，召开5个座谈会。实地察看精神病专科医院4家，征求到意见100余条。11月15日、11月24日召开2次改稿会。

五、创新完善制度机制，规范合法性审核

出台了《贵州卫生健康系统落实法治贵州建设实施方案（2021－2025）》、《贵州卫生健康系统法治社会建设实施方案》、《贵州省卫生健康系统法治政府建设实施方案（2021－2025年）》、《贵州省2022年卫生健康法治建设工作要点》。我委始终坚持不断创新法治建设工作，围绕进一步落实“两降一升”、法律顾问、公职律师等工作要求，委党组多次听取专门汇报，安排专题研究，推动创新法律顾问公开选聘、法律顾问值班和法制审核制度。我委通过公开报名、面试考核方式正式聘请了两家律师事务所作为法律顾问单位，每家选派3－4人组成的顾问团队，工作日轮流值班；同步制定了《法律顾问开展重大行政决策等事项法律审查审核论证的程序规定（试行）》，明确将重大行政决策、重大执法决定、政策文件（包括党内文件）、行政应诉案件、行政复议案件、信访案件、信息公开申请、合同协议备忘录等涉法事项全部纳入法律顾问的法律咨询论证和审查审核范围；同时遇有重大疑难事项，启动法律顾问和公职律师联合会审制度。

六、健全完善行政决策程序体系，提升行政决策公信力和执行力

按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》的要求，制定了《太阳城娱乐重大行政决策程序实施办法》等配套制度，委党组会、主任办公会研究审定印发《太阳城娱乐2022年度重大行政决策事项目录》，将《贵州省“十四五”职业病防治规划（2021－2025年）》《“十四五”贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划》纳入我委2022年重大行政决策目录，并严格履行公众参与、专家论证、合法审查、集体讨论决定等法定程序，按规定对重大行政决策实行清单动态管理。落实重大决策社会稳定风险评估机制，在制定我委重大行政决策事项目录时，视情况开展社会稳定风险评估。

七、持续推进“放管服”改革

（一）加强行政审批事项办理服务。1．严格行政许可事项清单管理。太阳城娱乐严格按照国家取消、下放和调整行政许可事项有关要求，认真做好相关工作，本年按照省政府对外公布的清单，已按照将行政许可事项全部纳入清单管理。牵头认真梳理了太阳城娱乐官网实施的国家层面设定的行政许可事项清单（2022年版）和地方层面设定的行政许可事项清单（2022年版）并报送省政务服务中心；2．贯彻落实“2＋2”改革，实行一窗综合受理。太阳城娱乐官网2022年签订了“2＋2”改革授权委托书；今年以来，完成了两次关于选派人员轮换驻省政务服务中心窗口工作。牵头完善太阳城娱乐“一窗通办”事项清单。3．深化“证照分离”改革。按照国家卫生健康委和省人民政府关于深化“证照分离”改革的工作要求，进一步做好卫生健康领域有关改革事项落实，我委制定职业健康和公共卫生监督、妇幼健康、保健用品卫生许可、医疗机构等6个领域“证照分离”改革实施方案，进一步细化改革事项，牵头对涉及我委26个事项进行自查，全面推出我省贯彻落实国家新一轮“证照分离”改革的系统性配套落地措施。涉及“证照分离”改革的所有事项均开通了在线办理通道，申请人可在贵州省政务服务网进行网上申请办理，实现网上受理、网上审核并全程公示，最大限度减少群众跑路的次数和申请等待的时间，实现“最多跑一次”。

（二）提升服务质效，保障高效优质服务。细化了行政审批权力运行流程，对所有行政审批事项及其子项目均绘制了具体的运行流程图，并公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办事进度，确保申请人在网上可查询。根据省政务服务中心要求积极编制“全省通办”办事指南和审查要点，优化办事流程，推进全省卫生健康领域180余项政务服务事项集成办、简易办、就近办。

八、严格规范公正文明执法

（一）推进执法规范化建设。加强行政执法人员准入管理，对行政执法人员实行统一资格管理，确保执法人员持证上岗和亮证执法。进一步加强卫生健康监督机构内部监管，探索建立卫生健康行政执法“一案三查”工作机制，用同一个行政处罚案件完成卫生健康行政处罚案件现场违法行为整改落实情况、执法全过程记录、公示情况3种不同稽查，有效避免“以罚代管”“管罚脱节”，推进全省卫生健康行政执法工作规范有序开展。2021年以来，全省各级卫生健康执法机构共抽取案件1560个，涉及各类现场1000多个。完成优秀案例评选工作，对评查中发现的各类问题分别按全省、各市（州）本级、各市（州）进行分析，形成了问题台账。分析相关数据形成《省卫生计生监督局2021年度全省卫生健康行政处罚优秀案例评查工作情况报告》。制定了《太阳城娱乐官网行政执法自由裁量权基准制度》。严格实施《行政处罚法》，依法制定首违不罚和轻微违法行为包容免罚清单，已形成征求意见稿公开挂网征求意见。

（二）加强重点领域执法。围绕群众反映热点问题，开展卫生健康九大专项治理工作，开展用人单位职业卫生规范管理工作，民营医疗机构依法行政清理工作，医疗美容乱象清理工作，，精神卫生机构清理工作，餐饮具集中消毒安全清理工作，饮用水卫生安全监督检查，全省温泉卫生监督检查工作，新生儿疾病筛查、出生医学证明和人类辅助生殖技术监督检查，消毒产品生产企业监督综合评价工作。下发《太阳城娱乐关于印发2022年贵州省随机监督抽查计划的通知》进一步加强生活饮用水、消毒产品、学校卫生等公共卫生领域监督执法力度。2022年，全省查办卫生健康行政处罚案件10788件，罚款金额4014.19万元。

九、落实总体国家安全观，强化重大风险防范化解

（一）落实总体国家安全观。深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全重要指示批示，始终把党的领导贯穿坚持总体国家安全工作的各方面。委党组先后召开5次党组（扩大）会议研究部署国家安全工作，2次举办全委国家安全培训，由委领导带队开展国家安全现场抽查监测，始终将卫生健康领域工作纳入国家安全总体格局综合考虑；进一步调整完善我委国家安全领导机制及职能职责，明确党政主要负责同志任双组长，建立“一办十一组”工作机制；健全完善加强外事活动管理制度；加强卫生健康系统人民防线建设；我省首家生物安全三级实验室通过现场评审，填补了我省无生物安全三级实验室的空白，为有效应对突发公共卫生事件提供了有力的技术支撑。开展全省医疗卫生机构2022年度安全生产风险隐患大排查大整治工作；开展卫生健康系统“打非治违”活动；调整委国家安全工作领导小组；开展国家安全工作培训、安全生产和消防安全培训；下发推进安全生产专项整治三年行动巩固提升方案、贯彻落实安全生产“十五条”措施的方案、安全生产和消防安全督查检查办法；开展自建房安全专项整治；组织医疗卫生机构开展安全生产和消防安全问题隐患交叉排查。

（二）依法防范化解重大风险。每月收集全省各市州及委机关有关处（局）、委直属有关单位涉及的重大风险防范化解进展情况，按时报送省防范化解重大风险工作领导小组办公室。

（三）积极做好突发事件应对处置。积极组织开展全省卫生应急大型综合演练。2022年6月23日至28日，太阳城娱乐组织4支国家级、6支省级紧急医学救援队伍，共210人、50辆车辆，赴遵义开展为期6天“应急黔行·2022”全省大型综合演练活动，达到了拉动队伍、熟悉流程、磨合机制、提升能力的目的；认真做好二十大期间安保维稳工作，下发通知提出明确要求；建立健全警医联动工作机制，强化信息报送和沟通协调，积极做好突发事件应对处置。