本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由贵州省人口计生委编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括总体工作情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开、不予公开信息情况、依申请政府信息公开收费及费用减免情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施，并附相关的说明和指标统计表。贵州人口网(http://www.gzrenkou.gov.cn/)上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系省人口计生委政务信息公开办公室(联系人：王振宇，电话6826829)。

　　一、总体工作情况

　　2010年省人口计生委认真落实《政府信息公开条例》和《省人口计生委政府信息公开规定(试行)》，将政府信息公开作为建设阳光政府、服务型政府的一项基本制度，深入推进政府信息公开工作，信息公开的力度进一步加大，公开领域和范围进一步扩宽，公开载体进一步拓展，在服务人民群众、发挥社会公众监督作用，促进人口计生工作科学发展方面发挥了重要的作用，取得了一定成效。

　　(一)加强组织领导，强化监督考核。委党组高度重视政府信息公开工作，摆上重要议事日程，坚持一把手亲自抓，多次主持召开专题会议，研究部署政府信息公开工作。为加强对政府信息公开工作的领导，将政府信息公开工作与太阳城娱乐有机结合，根据委机关人员变化，调整了委太阳城娱乐官网领导小组，完善了委党组统一领导，办公室组织协调、各处室及有关直属单位密切配合、监察部门监督检查的工作机制。强化日常检查督导，规范政府信息公开的内部运转流程，做好审批、发布等各环节工作，确保应主动公开的政府信息及时、准确发布。

　　(二)完善制度，保障有力。一是健全政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请受理机制，严格按制度和程序办事。二是健全政府信息发布保密审查制度。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则。对拟公开的一般性政府信息，由承办处室进行保密审查，经主要负责人审签后予以公开;对拟公开的重要信息，由承办处室报省人口计生委分管领导审批。未经审查和批准，不得对外公开发布政府信息。对涉及公民、法人和其他组织重大利益，或者公开后可能引起重大社会影响的重要政府信息，除履行以上程序外，需报省人口计生委保密工作领导小组负责人审批。省人口计生委保密工作领导小组不能确定是否可以公开时，依照法律、法规和国家相关规定报有关主管部门或省保密局确定。三是做好政府信息公开目录和指南的编制工作。在2009年的基础上，2010年对信息公开目录进行了多次更新、补充和完善。

　　(三)强化责任，服务公众。为使社会各界方便、快捷、多元获取信息，我委通过多种平台，明确责任，公开政府信息。一是充分利用政府门户网站。电子政务网站作为政府信息公开的窗口，发挥着极为重要的作用。我委制定《贵州省人口计生委信息采集编辑审核制度》，明确贵州省人口信息中心负责“贵州人口网”信息的采集、编辑、发布工作，委机关各处(室)负责提供信息并审核。同时，及时对“贵州人口网”进行了改版升级，设立太阳城娱乐专栏，遵循“公开为原则，不公开为例外”的要求，除保密和少数敏感性信息外，最大限度地主动公开所有信息，力求实现人口计生部门政府信息的全覆盖。去年，我委通过“贵州人口网”及时发布相关通知公告，定期更新工作动态，适时更新政策法规，公开委机关机构职责、机构设置和领导分工、各处室的负责人及其联系电话，提供政府信息公开指南和公开目录，有力地促进了政府信息公开工作的顺利开展。二是采取多种形式，拓展公开渠道。为了进一步拓宽政府信息公开形式，我委还利用多种形式和媒介做好信息公开工作。在办公楼门厅设立了《贵州省人口计生委太阳城娱乐栏》和多媒体触摸屏，不定期发布需公开的事项。此外，还及时通过召开新闻发布会、报纸、广播、电视等多种途径发布人口计生方面的政府信息。

　　(四)加强宣传培训，推动工作开展。适时召开政府信息公开工作会议，传达国务院和省有关政府信息公开的指示和精神，学习政府信息公开知识，增强了工作人员及时、准确、主动公开政府信息的意识。同时，通过举办政府信息公开培训班的方式，对从事政府信息公开工作的人员进行专门培训，加强队伍建设，提高依照条例、严格按程序进行政府信息公开的能力。

　　二、主动公开政府主管部门信息的情况

　　(一)公开的主要内容。我委2010年度公开的主要内容有：省人口计生委领导成员，省人口计生委机关、直属事业单位的机构设置及主要职责或业务范围;省人口计生委制定的部门规章和其他规范性文件;省人口计生委重大项目、会议、活动及相关事项;省人口发展重大战略研究成果;省人口发展中长期规划、事业发展规划、专项规划及年度工作计划;人口和计划生育行政事业性收费的项目和行政许可事项的设定依据、条件、程序及调整和取消情况;省人口计生委机关工作人员公开招录、政府采购、招投标情况;人口和计划生育突发事件总体应急预案;人口和计划生育群众工作纪律和维权措施，群众监督举报方式和渠道;省人口计生委的信访渠道和处理程序;其他应当主动公开的政府信息等。特别是，12月30日召开了省人口计生委直属机关第一次职工代表大会，会上向全体职工代表通报了全年机关内部重大事项、人事工作情况、财务收支情况等委机关内部事务管理工作情况。

　　(二)公开形式。

　　1、互联网。我委在政府门户网站“贵州人口网”上设立了“太阳城娱乐”专栏，发布有关政府信息，不断增强人口计生部门太阳城娱乐官网透明度，全年共发布信息2269条。

　　2、公共查阅点。为方便群众查阅政府信息，我委在办公用房极为紧张的情况下，专门在档案室外开辟一间房间作为政府信息公开查阅场所，方便有查阅需求的群众查阅可以公开的政府信息。全年，共有32人次查阅了相关政府信息。同时，省档案局现行文件阅览中心是全省政府公开信息集中查阅中心。去年，我委主动向省档案局现行文件阅览中心报送规范性文件11份。

　　3、电台、电视台、报刊等。2010年，我委在国家级、省级新闻媒体上共刊载600余篇，其中，《中国人口报》刊载贵州人口计生新闻稿件40篇;《人口与计划生育杂志》8篇;《贵州日报》“人口与历史性跨越”栏目共刊登文稿324篇;省广播电台“人口纵横”栏目共播出新闻135余条;贵州电视台新闻联播播出电视新闻36条;《贵州人口》电视专栏135条;《贵州政府公报》3期专栏，贵州人民政府网(贵州政报网)“贵州人口计生”专栏登载258条。

　　4、公开栏和触摸屏。全年共公开政务信息72条。

　　三、依申请公开、不予公开信息情况

　　未收到任何形式的申请公开形式要求。

　　四、依申请政府信息公开收费及费用减免情况

　　(一)依申请政府信息公开收费情况。依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，依照省物价局会同财政厅制定的标准统一收取。现未产生上述情况。

　　(二)费用减免情况。对申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、省人口计生委太阳城娱乐官网工作领导小组办公室负责人同意，可以减免相关费用。现未产生上述情况。

　　(三)年度内没有违规收费情况。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　未发生因政府信息公开而出现的行政复议、提起行政诉讼情况。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　2010年，我委政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但也还存在不少问题和不足，如政府信息公开的认识要进一步提升，在为群众提供方便、快捷的服务以及政府信息公开工作运行机制等方面还有待于进一步完善，等等。为此，在今后的工作中我们将从以下几个方面进行改进：一是加强教育培训。通过培训、会议等形式，进一步增强全省人口计生系统政府信息公开意识，提高政府信息公开工作的能力和水平，切实把政府信息公开与业务工作紧密结合起来，依法及时公开政府信息，推进政府信息公开工作常态化;二是对政府信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度，完善电子政务网站建设，拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。三是加大工作力度。加强日常检查督导，推动各处室、单位认真落实职责，将各项制度落到实处。

　　二〇一一年一月十七日

　　附件：

　　表1：主动公开政府信息的情况统计

指标	单位	数量
全年主动公开信息数	条	3545
通过各种渠道公开政府信息数
其中：1、政府公报	条	3
2、政府网站	条	2606
3、新闻发布会	条	0
4、其他便于公众知晓的方式	条	936
公开查阅点查阅人数	人次	32
网站中政府信息公开专栏页面访问量	人次	366724

　　表2：依申请公开情况统计

指标	单位	数量
本年度收到政府信息公开申请总数	件	0
其中：1、当面申请数	件	0
2、传真、信函申请数	件	0
3、网上申请数	件	0
4、其他形式申请数	件	0
本年度不予受理申请数	件	0
对申请的答复总数	件	0
其中：1、同意公开答总数	件	0
2、同意部分公开答复总数	件	0
3、不予公开答复总数	件	0
（1）“信息不存在”数	件	0
（2）“非本部门掌握”数	件	0
（3）“申请内容不明确”数	件	0
（4）“免予公开范围”数	件	0
（5）其它原因	件	0

　　表3：申诉情况统计

指标	单位	数量
年度内被行政复议数量	件	0
其中：1、决定在一定期限内履行的数量	件	0
2、决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的数量	件	0
年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量	件	0
其中：1、判决撤销或者部分撤销的件数	件	0
2、判决在一定期限内履行的件数	件	0
3、判决变更的件数	件	0

　　表4：依申请信息收费及费用免除情况统计

指标	单位	数量
全年依申请信息收费人数	人	0
全年收取依申请信息费用总额	元	0
其中：1、检索费	元	0
2、复制费	元	0
3、邮寄费	元	0
4、其他收费	元	0
全年依申请信息费用免除人数	人	0
全年免除依申请信息费用总额	元	0