本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由贵州省人口计生委编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括总体工作情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开、不予公开信息情况、依申请政府信息公开收费及费用减免情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况，并附相关的说明和指标统计表。贵州人口网(http://www.gzrenkou.gov.cn/)上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系省人口计生委政务信息公开办公室(联系人：王振宇，电话6826829)。

　　一、总体工作情况

　　推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行太阳城娱乐官网，转变政府职能，实现管理创新，建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2008年5月，自《中华人民共和国政府信息公开条例》发布以来，我委在信息公开工作中不断强化组织领导，创新工作机制，夯实工作基础，提高服务质量和服务水平，积极推进政府信息公开，取得了新的进展。

　　(一)加强组织领导。委党组始终把政府信息公开工作当作一件大事来抓，做到与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查。为加强对政府信息公开工作的领导，2008年及时根据领导工作变动对委太阳城娱乐官网领导小组进行了调整。成立了由委党组书记为组长、委党组成员、副巡视员为副组长，各处室、直属事业单位负责同志为成员的委太阳城娱乐工作领导小组。并下设办公室在委办公室和驻委监察室，由委办公室主任和驻委监察室主任兼任办公室主任、副主任。

　　(二)完善制度，保障有力。为确保政府信息公开工作的顺利进行，我委及时制定了有关工作方案，并根据《政府信息公开条例》以及《人口计生委政府信息公开规定(试行)》、《人口计生委政府信息公开目录》等一系列规范性文件，全面加强政府信息公开制度建设，在已制定《贵州省人口计生委太阳城娱乐暂行办法》、《贵州省人口计生委太阳城娱乐官网目录》等文件的基础上，新制定了《贵州省人口计生委政府信息公开暂行办法(试行)》、《贵州省人口计生委政府信息公开目录(试行)》等文件，对全系统政府信息公开的范围、主体、方式、程序、监督和保障等内容作出具体要求。

　　(三)强化责任，服务公众。为使社会各界方便、快捷、多元获取信息，我委通过多种平台，明确责任，公开政府信息。一是充分利用政府门户网站。电子政务网站作为政府信息公开的窗口，发挥着极为重要的作用。我委制定《贵州省人口计生委信息采集编辑审核制度》，明确贵州省人口信息中心负责“贵州人口网”信息的采集、编辑、发布工作，委机关各处(室)负责提供信息并审核。同时，及时对“贵州人口网”进行了改版升级，设立太阳城娱乐专栏，遵循“公开为原则，不公开为例外”的要求，除保密和少数敏感性信息外，最大限度地主动公开所有信息，力求实现人口计生部门政府信息的全覆盖。去年，我委通过“贵州人口网”及时发布相关通知公告，定期更新工作动态，适时更新政策法规，公开委机关机构职责、机构设置和领导分工、各处室的负责人及其联系电话，提供政府信息公开指南和公开目录，有力地促进了政府信息公开工作的顺利开展。二是采取多种形式，拓展公开渠道。为了进一步拓宽政府信息公开形式，我委还利用多种形式和媒介做好信息公开工作。在办公楼门厅设立了《贵州省人口计生委太阳城娱乐官网栏》和多媒体触摸屏，不定期发布需公开的事项。此外，还及时通过召开新闻发布会、报纸、广播、电视等多种途径发布人口计生方面的政府信息。

　　(四)加强学习，提升认识。自去年5月《政府信息公开条例》发布以来，我委立即组织相关人员认真学习，对政府信息公开的原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障有了明确的了解，增强了对《政府信息公开条例》重要意义的认识和贯彻落实的自觉性。同时，积极参加各类政府信息公开方面的培训，确保信息公开工作的规范性。经过培训和教育，进一步强化了工作人员的群众观念和服务意识，增强了依法行政的自觉性，为信息公开工作的顺利开展提供了良好的素质保障。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　(一)公开的主要内容。我委2008年度公开的主要内容有：省人口计生委领导成员，省人口计生委机关、直属事业单位的机构设置及主要职责或业务范围;省人口计生委制定的部门规章和其他规范性文件;省人口计生委重大项目、会议、活动及相关事项;省人口发展重大战略研究成果;省人口发展中长期规划、事业发展规划、专项规划及年度工作计划;人口和计划生育行政事业性收费的项目和行政许可事项的设定依据、条件、程序及调整和取消情况;省人口计生委机关工作人员公开招录、政府采购、招投标情况;人口和计划生育突发事件总体应急预案;人口和计划生育群众工作纪律和维权措施，群众监督举报方式和渠道;省人口计生委的信访渠道和处理程序;其他应当主动公开的政府信息等。

　　(二)公开形式。

　　1、互联网。我委在政府门户网站“贵州人口网”上设立了“太阳城娱乐”专栏，发布有关政府信息，不断增强人口计生部门太阳城娱乐透明度。去年，“贵州人口网”“太阳城娱乐官网”专栏访问量达47698人次。

　　2、公共查阅点。为方便群众查阅政府信息，我委在办公用房极为紧张的情况下，专门在档案室外开辟一间房间作为政府信息公开查阅场所，方便有查阅需求的群众查阅可以公开的政府信息。全年，共有36人次查阅了相关政府信息。同时，省档案局现行文件阅览中心是全省政府公开信息集中查阅中心。去年，我委主动向省档案局现行文件阅览中心报送规范性文件21份，其中电子文档11份。

　　3、电台、电视台、报刊等。去年，我委在国家级，省级新闻媒体上共刊载人口计生稿件 400余篇，其中，《中国人口报》刊载50余篇;《贵州日报》“人口与历史性跨越”栏目共刊登文稿 95余篇;贵州人民广播电台《人口纵横》栏目共播出新闻126条;《贵州人口》电视专栏 31期;《当代贵州》10余篇、《贵州政报》“人口资源”专栏刊载41 篇，《人大论坛》11篇。

　　4、公开栏和触摸屏。全年共公开政务信息68条。

　　三、依申请公开、不予公开信息情况

　　(一)依申请公开工作情况。我委严格按照《贵州省人口计生委政府信息公开暂行办法(试行)》规定要求，将委办公室作为依申请公开的归口管理部门，负责依申请公开政府信息工作的组织实施。省人口计生委各处室负责依申请公开政府信息的保密审查、政策把关和信息提供。省人口计生委办公室受理申请后，要及时予以登记。能够当场答复的，当场予以答复;不能当场答复的，自受理申请之日起15个工作日内予以答复。因客观原因，需延期答复的，应当经省人口计生委太阳城娱乐官网工作领导小组办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。对不能当场答复的申请，由省人口计生委办公室批转相关处室提供信息内容。省人口计生委相关处室一般应在10个工作日内或办公室批转件要求的时限内办理完毕，并经主要负责人审签后，交由办公室予以答复。

　　(二)申请情况。未收到任何形式的申请公开形式要求。

　　(三)不予公开情况。2008年，我委认真贯彻执行《保密法》、《行政许可法》等法律法规，增强法制观念，严格依法行政。正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系，凡能够公开的信息要尽量公开，凡涉密的信息均不得随意公开，凡较为敏感的信息慎重对待，严格按规定程序履行审批手续，防止简单化、极端化操作。

　　四、依申请政府信息公开收费及费用减免情况

　　(一)依申请政府信息公开收费情况。依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，依照省物价局会同财政厅制定的标准统一收取。现未产生上述情况。

　　(二)费用减免情况。对申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、省人口计生委太阳城娱乐官网工作领导小组办公室负责人同意，可以减免相关费用。现未产生上述情况。

　　(三)年度内没有违规收费情况。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　未发生因政府信息公开而出现的行政复议、提起行政诉讼情况。

　　六、存在的主要问题及改进情况

　　2008年，我委政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但也还存在不少问题和不足，如政府信息公开的认识要进一步提升，在为群众提供方便、快捷的服务以及政府信息公开工作运行机制等方面还有待于进一步完善，等等。为此，在今后的工作中我们将从以下几个方面进行改进：一要进一步加强干部思想教育，增强政府信息公开的互动性，提高群众参与的积极性，广泛吸纳群众的建言献策，变“被动”公开信息为信息主动为部门工作服务;二要统筹兼顾，与各项业务工作有机结合起来。如要将推进政府信息公开与深化行政改革有机结合起来，促进人口计生部门更好地发挥职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的人口计生行政管理体制;将推进政府信息公开与反腐倡廉结合起来，通过大力推行权力公开透明运行，努力从源头上预防和治理腐败。三要对政府信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度，完善电子政务网站建设，增强网站的查询检索功能，拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。四要建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法，奖罚并举，提高工作效率和积极性，确保应当公开的政府信息及时公开。

　　二〇〇九年三月三日

　　附件:

　　表1：主动公开政府信息的情况统计

指标	单位	数量
全年主动公开信息数	条	530
通过各种渠道公开政府信息数
其中：1、政府公报	条	41
2、政府网站	条	89
3、新闻发布会	条	0
4、其他便于公众知晓的方式	条	400
公开查阅点查阅人数	人次	36
网站中政府信息公开专栏页面访问量	人次	47698

　　表2：依申请公开情况统计

指标	单位	数量
本年度收到政府信息公开申请总数	件	0
其中：1、当面申请数	件	0
2、传真、信函申请数	件	0
3、网上申请数	件	0
4、其他形式申请数	件	0
本年度不予受理申请数	件	0
对申请的答复总数	件	0
其中：1、同意公开答总数	件	0
2、同意部分公开答总数	件	0
3、不予公开答复总数	件	0
（1）“信息不存在”数	件	0
（2）“非本部门掌握”数	件	0
（3）“申请内容不明确”数	件	0
（4）“免予公开范围”数	件	0
（5）其它原因	件	0

　　表3：申诉情况统计

指标	单位	数量
年度内被行政复议数量	件	0
其中：1、决定在一定期限内履行的数量	件	0
2、决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的数量	件	0
年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量	件	0
其中：1、判决撤销或者部分撤销的件数	件	0
2、判决在一定期限内履行的件数	件	0
3、判决变更的件数	件	0

　　表4：依申请信息收费及费用免除情况统计

指标	单位	数量
全年依申请信息收费人数	人	0
全年收取依申请信息费用总额	元	0
其中：1、检索费	元	0
2、复制费	元	0
3、邮寄费	元	0
4、其他收费	元	0
全年依申请信息费用免除人数	人	0
全年免除依申请信息费用总额	元	0