为加强卫生计生信息公开工作，进一步提升政府公信力，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)等有关规定，制定本制度。

　　一、工作原则

　　(一)公开透明原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。

　　(二)科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效，科学处置、主动回应群众关切，提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。

　　(三)双向互动原则。规范和整合政民互动渠道，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

　　二、工作机制

　　(四)监测收集。省人口信息中心要安排专人对委门户网站进行日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态，对涉及全省卫生计生工作相关的疑虑、误解，以及歪曲和谣言，迅速与有关工作机构核实衔接，切实做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通互动互助共享。

　　(五)分析研判。健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大政策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作，通过网络舆情日志、舆情专报等，及时发现、及时预警、及时反馈。

　　(六)归口报送。加强对政务舆情信息工作的管理，不断规范信息报送渠道，及时有效地向委太阳城娱乐官网工作领导小组和上级主管机关报送信息。

　　(七)应对处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程。

　　(八)公开回应。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。推进政务微博、微信等与门户网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。

　　三、工作保障

　　(九)加强组织领导。建立政务舆情信息管理制度，坚持和完善委宣传处统筹、专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则，安排专人负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。要组织开展经常性工作培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力。

　　(十)加强信息发布。充分利用网络平台，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。加强新闻发布在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。

　　(十一)加强督查指导。加强对新闻发言人制度、委门户网站等平台建设和管理工作的督查指导，进一步完善相关措施和管理办法，将政务舆情办理、处置、回应情况纳入太阳城娱乐官网、效能建设等相关考核。加大问责力度，对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，要依纪依法追究相关单位和人员责任。

　　2016年2月24日